雙重預(yù)防體系的來(lái)源？
A:2015年12月24日，*在中共中央常wei會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求：“必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失”

Q:開展企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的主要目的是什么？

A:有效管控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查隱患，有效遏制事故發(fā)生。

Q:雙重預(yù)防體系的主要內(nèi)容？

A:“雙重預(yù)防體系”又名“雙重預(yù)防機(jī)制”或“雙重體系”，主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，另一個(gè)是建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系。 
Q:風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源概念？

A:風(fēng)險(xiǎn)：是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的組合，常用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，或以上兩者的組合。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)在生產(chǎn)過(guò)程中能給人造成傷害的部位、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)活動(dòng)等。

危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成:潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。

Q:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定應(yīng)遵循的原則？

A:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則，企業(yè)應(yīng)全面、合理劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，涵蓋全部設(shè)備、部位、場(chǎng)所、區(qū)域、操作及作業(yè)活動(dòng)。

Q:雙重預(yù)防體系建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則和要求是什么？

A:組織有力、制度保障；全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)；自主建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)；系統(tǒng)規(guī)范、融合深化；自下而上、全過(guò)程參與；激勵(lì)約束、重在落實(shí)。

Q:風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控防辨識(shí)程序主要包括哪幾個(gè)步驟？

A:確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨識(shí)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

“七個(gè)一”基本內(nèi)容要求

1.一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖以及醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)公告欄。主要內(nèi)容是“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖、風(fēng)險(xiǎn)文字說(shuō)明和提示等。

2.一個(gè)覆蓋廠級(jí)車間班組三級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任機(jī)構(gòu)。主要內(nèi)容是明確廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任人員，可采用組織架構(gòu)圖的形式。同時(shí)，至少配備1名廠級(jí)安全信息員（應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或5年以上安全管理經(jīng)驗(yàn)，并能熟練操作電腦）。

3.一個(gè)每個(gè)車間都設(shè)置的隱患排查治理公示欄。主要內(nèi)容是本車間主要隱患排查清單，實(shí)時(shí)張貼車間隱患排查記錄表、對(duì)存在的安全隱患應(yīng)公示所在場(chǎng)所、具體內(nèi)容、整改時(shí)限、責(zé)任人、整改閉環(huán)情況等。隱患整改公示內(nèi)容更新每月不少于2次。

4.一份正式發(fā)布的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單和隱患排查治理清單。“重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單”主要內(nèi)容是明確重大安全風(fēng)險(xiǎn)涉及的場(chǎng)所、主要危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源數(shù)量、主要事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、現(xiàn)有控制措施及責(zé)任人。“隱患排查治理清單”主要內(nèi)容是明確隱患涉及的場(chǎng)所、隱患排查內(nèi)容、排查周期、排查部門及排查治理責(zé)任人。清單應(yīng)以公司正式發(fā)文的形式發(fā)布。

5.一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度。主要內(nèi)容是應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)步驟、管控措施、風(fēng)險(xiǎn)公告警示等，以及隱患排查形式、重點(diǎn)內(nèi)容、排查周期、整改閉環(huán)管理等內(nèi)容。制度應(yīng)以公司正式發(fā)文的形式發(fā)布。

6.一套安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理臺(tái)帳資料。主要內(nèi)容是應(yīng)包括安全管理制度、責(zé)任機(jī)構(gòu)、隱患排查工作方案、安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施、隱患排查治理清單、日常安全檢查記錄、隱患整改通知書、整改驗(yàn)收記錄等內(nèi)容。

7.一套安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理考核獎(jiǎng)懲制度。主要內(nèi)容是制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理考核獎(jiǎng)懲制度，必須與員工績(jī)效考核掛鉤，在薪金結(jié)構(gòu)中按一定比例予以明確，對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的額外再予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。制度應(yīng)以公司正式發(fā)文的形式發(fā)布。

告知牌設(shè)置要求

1.廠區(qū)告知牌

主要內(nèi)容包括：廠區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖、覆蓋廠級(jí)車間班組三級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任機(jī)構(gòu)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單和隱患排查治理清單等。

（1）廠區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖（樣式）:

（2）覆蓋廠級(jí)車間班組三級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任機(jī)構(gòu)（樣式）:

（3）正式發(fā)布的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單和隱患排查治理清單（樣式）

2.車間或重點(diǎn)區(qū)域告知牌

主要內(nèi)容包括車間或重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖、隱患排查治理公示欄等。

（1）車間或重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖（樣式）:

（2）車間隱患排查治理公示欄（樣式）: 

3.告知牌制作要求

    告知牌制作時(shí)，考慮美觀問(wèn)題，各地應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)由專業(yè)廣告公司進(jìn)行設(shè)計(jì)制作，可增加一些本企業(yè)的安全文化元素和有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)等。

一、礦井“1+8+8”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估體系“1”是指什么？

“1”是指1項(xiàng)礦井年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；各礦井結(jié)合實(shí)際制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，每年開展一次年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

二、礦井“1+8+8”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估體系第1個(gè)“8”是指什么？

第1個(gè)“8”是指每月組織8個(gè)專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。包括:①新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估;②礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估;③采煤工作面回采前安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估;④掘進(jìn)工作面貫通前安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估;⑤過(guò)構(gòu)造帶安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估;⑥啟封火區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估;⑦瓦斯排放安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估;⑧石門揭煤工作面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

三、礦井“1+8+8”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估體系第二個(gè)“8”是指什么？

第二個(gè)“8”是指每月開展8個(gè)現(xiàn)狀安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。包括:①采煤工作面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;②煤巷掘進(jìn)工作面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;③巖巷掘進(jìn)工作面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;④一通三防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;⑤瓦斯防治系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;⑥機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;⑦防治水系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;⑧礦井基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、礦井“1+3+1”事故隱患排查治理模式中第1個(gè)“1” 是指什么？

第1個(gè)“1” 是指由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)每月組織進(jìn)行一次覆蓋各專業(yè)的綜合性隱患排查。

五、礦井“1+3+1”事故隱患排查治理模式中 “3” 是指什么？

“3”是指由礦井分管副職負(fù)責(zé)每旬分別組織專業(yè)部門進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)隱患排查；

六、礦井“1+3+1”事故隱患排查治理模式中第二個(gè)“1”是指什么？

第二個(gè)“1” 是指區(qū)隊(duì)班組每班由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和安全確認(rèn)。

七、礦井安全風(fēng)險(xiǎn)管控“三卡一標(biāo)識(shí)” 是指什么？

重大風(fēng)險(xiǎn)告知卡（欄）、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知（明白）卡、崗位應(yīng)急處置卡、安全警示標(biāo)識(shí)。

八、礦井安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流程是什么？

礦長(zhǎng)組織所有班子成員、各科室、各區(qū)隊(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)會(huì)，分析辨識(shí)礦井井上下各系統(tǒng)、各工作地點(diǎn)、各崗位存在的所有風(fēng)險(xiǎn)；其次再由礦長(zhǎng)組織以上人員召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的危害性和造成事故的可能性分別確定風(fēng)險(xiǎn)賦值，根據(jù)其值大小判定風(fēng)險(xiǎn)大??；制定風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人；每月開展8+8辨識(shí)評(píng)估，出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)補(bǔ)充完善風(fēng)險(xiǎn)清單，制定管控措施；每月分析風(fēng)險(xiǎn)管控情況，有問(wèn)題補(bǔ)充完善措施并持續(xù)改進(jìn)。

九、礦井事故隱患排查治理流程是什么？

礦井及礦井專業(yè)隱患排查程序必須符合“召開預(yù)備會(huì)議確定隱患排查方案—組織開展現(xiàn)場(chǎng)及內(nèi)業(yè)隱患排查—召開隱患排查會(huì)議—確定排查隱患”的原則。

隱患治理程序必須符合“隱患登記—治理責(zé)任人—治理期限—治理措施—復(fù)查人員—復(fù)查時(shí)間—治理完成--予以銷號(hào)”的“閉合”管理原則。

十、公司層面“2+4”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估辦法中2是什么？

“2”即：公司主要負(fù)責(zé)人每季度對(duì)公司所屬礦井瓦斯防治系統(tǒng)進(jìn)行一次現(xiàn)狀安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；每季度對(duì)所屬礦井進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)研判，掌握重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

十一、公司層面“2+4”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估辦法中4是什么？

“4”即：“三前一后”專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，具體為煤礦新水平設(shè)計(jì)前、新采區(qū)設(shè)計(jì)前、非瓦斯事故礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)前、省內(nèi)其他煤礦發(fā)生較大以上事故后，公司主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

十二、公司層面“3+1”事故隱患排查治理模式中的3是什么？

“3”是指由總經(jīng)理或董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)每季度（三個(gè)月）組織進(jìn)行一次覆蓋各專業(yè)的綜合性隱患排查；

十三、公司層面“3+1”事故隱患排查治理模式中的1是什么？

“1”是指專業(yè)管理部門由分管副職負(fù)責(zé)每月分別組織進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)隱患排查。

十四、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分別采用哪四種顏色標(biāo)示。

紅、橙、黃、藍(lán)

十五、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為那幾個(gè)等級(jí)？

低風(fēng)險(xiǎn) 、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)